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青青草欧洲三级廉政建设规定
第一章 总则
第一条 为加强党风廉政建设,营造清正廉洁风气。根据中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有公司领导人员廉洁从业若干规定》,结合本公司实际情况,特制定本规定。
第二条 本规定适用于青青草欧洲三级及其全资和控股子公司全体人员。
第二章 党员和关键岗位人员廉政建设规定
第三条 禁止利用职务之便,违反招投标规定,擅自介绍承包商或特定关系人承揽本公司施工项目、为个人或特定关系人向供方、承包商、客户(以下简称相关方)推销产物、推介施工队伍。
不准擅自同意供方、承包商未签合同先送货和施工、借用相关方提供的交通和通讯工具、以提供服务之名索取报酬或咨询费、在相关方报销个人费用。
第四条 禁止利用职务之便,向相关方索取礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁利用微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、电子提货券等手段,或通过快递物流、电商平台、直播平台等渠道违规收受相关方赠送的礼品礼金。坚决拒收可能影响业务公正的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。
不准擅自接受相关方安排的旅游、考察、宴请和娱乐活动。
第五条 禁止利用职务之便和工作之名,接受公司员工、其他部门、下属部门和班组、子公司提供的礼金、礼品、有价证券、支付凭证和商业预付卡等。
不准利用婚丧喜事、职务晋升、子女上学、建房、乔迁、逢年过节等借机敛财。公司领导和中管人员不得参加直接下级人员以外的宴请。
第六条 禁止安排公司现职领导的配偶、子女及部门(包括子公司)领导(负责人、副总、总监、书记、副书记)的子女在本公司、子公司工作。
不准安排或介绍公司现职领导及相关关键岗位人员的直系亲属到相关方工作。不准关键岗位人员与其直系亲属所在相关方发生直接业务联系。
第七条 禁止将尚未公开披露的本公司有关经营、财务、投资、人事、规划等信息透露给他人或特定关系人。不准提前向承包商或特定关系人透露本公司工程项目、物资购销等招投标信息和标底。
部门(包括子公司)领导及公司领导班子成员必须严格执行上市公司信息披露规定,不得在规定的窗口期买卖公司股票。正常买卖公司股票后须在2个工作日内向董事会办公室报告。
严禁利用公司的资源、业务渠道、商务秘密、知识产权等为本人或他人牟利或利益输送。
第八条 禁止部门设立“小金库”用于个人和小团体利益。
不准巧立名目、虚开发票,在公司或子公司报销本该由个人承担的费用。
第九条 禁止挪用公款、侵占公司资产为个人或特定关系人谋利。
不准以工作之名擅自将公款、公司车辆、公务卡(特约消费卡、公务信用卡、加油卡等)借给特定关系人使用。
第十条 禁止利用职务之便违规消费。
不准以工作之名擅自购买礼品、安排公费宴请、娱乐、旅游等活动用于个人目的、出差期间公费安排与工作无关的个人活动、报销与工作无关的其他费用及超标准报销交通、食宿等费用。
第三章 员工廉洁从业行为规范
第十一条 严禁向相关方索取礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。
第十二条 严禁收受相关方、下属员工赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。确实无法拒绝的,应及时向公司纪委报告并备案,价值200元以上的应上交公司纪委。
第十三条 严禁利用微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、电子提货券等手段,或通过快递物流、电商平台、直播平台等渠道违规收受相关方、下属员工赠送的礼品礼金。
第十四条 严禁从相关方报支应由自己承担的交通、通讯、餐饮等费用。
第十五条 未经事前报备同意,不得擅自参加相关方、下属员工宴请、旅游、娱乐活动。
第十六条 严禁利用公司的资源、业务渠道、商务秘密、知识产权等为本人或他人牟利或利益输送。
第十八条 严禁违规消费、虚开发票报销应由个人承担的费用。
第十九条 严禁参与拉帮结派搞小团体聚餐、娱乐等活动。
第四章 举报及罚则
第二十条 公司纪委设立廉政建设专用举报电话、信箱和电子邮箱,通过公司官网、微信公众号、二维码小程序建立线上举报渠道,并设立廉政建设专用账户。
第二十二条 有对外工作联系职能的关键岗位人员,需印制名片的,由公司统一印制廉政建设举报电话、电子信箱和产物质量投诉电话。
第二十三条 如有违反本规定的,按《中国共产党纪律处分条例》《国有公司管理人员处分条例》《青青草欧洲三级落实全面从严治党监督监察责任实施办法》《审计监察问责实施办法》等处理。性质严重的,移交上级纪检、检察、司法机关处理。
第五章 附 则
第二十四条 本规定自公司党委会议审议通过之日起生效。
第二十五条 本规定解释权属公司纪律检查委员会。
构筑江山“大监督”体系,营造廉洁文化氛围
一是创新全覆盖监督机制。党委全面领导、主要领导亲自负责,构建了党委履行主体责任、纪委履行专责监督责任、各级管理人员履行属地监督责任、审计监察部履行专业监督责任的全面从严治党监督监察责任全覆盖体系。
二是建立健全组织机制。调整纪委成员,增加新设子公司的纪检力量;建立纪检监察例会制度,将“纪检监察例会”从原来“党群纪检监察人力资源例会”中分离出来单独召开,进一步突出纪检监察工作的独立性,内容更聚焦纪检工作重点。
叁是发挥基层和相关方的监督作用。开展员工廉洁交流座,涵盖各子公司,填写廉洁问卷调查,发放廉洁监督卡,解读监督监察实施办法及负面清单,告知监督范围等;开展合作相关方的廉洁调查,充分发挥基层和相关方的监督作用。
四是深耕江山廉洁文化。设计青青草欧洲三级廉洁文化品牌“一畅通 两机制 三聚焦”LOGO,一畅通是畅通监督渠道;两机制是建立教育培训机制和监督问责机制;三聚焦是聚焦重要岗位、聚焦重点领域、聚焦关键环节。
坚持做深做实“大监督”体系,结合公司纪检监督监察实施办法,将监督工作做在日常,实现常态化监督;围绕权力运行,制定监督叁清单,明确监督重点;持续畅通举报渠道,通过群众监督,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,强化监督、执纪、问责,创造一个稳定良好的环境,为公司实现跨越式发展战略目标保驾护航。
青青草欧洲三级招标采购工作负面清单
序号 | 工作阶段 | 负面清单内容 | 问责方式 |
1 | 招标前期 | 超范围使用免招标清单 | 年度考核为颁 |
2 | 利用划分标段限制、排斥潜在投标人;没有特殊情况,指定独家品牌招标 | 调离岗位 | |
3 | 邀标文件不合规:条款设置有偏向性;招标清单具有明显偏向性;技术参数或资质要求偏向特定厂商 | 年度考核为颁 | |
4 | 邀请不具备全部供货或服务能力的单位参加投标,通过分项比价的方式分配各自优势标的 | 年度考核为颁 | |
5 | 评标细则不合理,为特定投标人提供便利 | 年度考核为颁 | |
6 | 开标和评标阶段 | 未在招标室开展招标活动;违反招标室管理规定的行为 | 调离岗位 |
7 | 未在招标室开展招采平台操作;独自一人操作招采平台 | 调离岗位 | |
8 | 评标打分不合理,偏向特定投标人 | 年度考核为颁 | |
9 | 评标过程中发表倾向性意见,明示或暗示特定投标人中标 | 调离岗位 | |
10 | 验收阶段 | 未按规定组织验收:未按照采购合同规定的数量、技术、服务、标准等组织验收 | 年度考核为颁 |
11 | 全过程 | 招标前、评标中、开标后,违规泄漏招标信息、投标人信息、投标人报价、中标结果等 | 立案调查 |
12 | 明示或暗示投标人抬高、压低报价或修改投标文件,为特定投标人中标提供方便 | 立案调查 | |
13 | 组织围标、串标,操纵中标结果 | 立案调查 | |
备注: | 清单第6条、第7条待具备条件后执行。 |